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2023/03/22
「第二開發區」市地重劃行政訴訟宣判結果-縣政府勝訴
前有地主申請以自辦市地重劃方式成立籌備會，縣政府基於公共利益考量，且屬於施政計畫重大建設，不予受理申請，地主不服提起行政訴訟，該案經高雄高等行政法院於112年1月31日宣判：「原告之訴駁回」。
縣政府持續推動公辦市地重劃作業，接下來計畫召開睦鄰茶會，以小規模方式與民眾溝通說明重劃內容，蒐集民眾意見，同時也希望民眾協助提供市地重劃同意書，共同促進地方發展，並接續辦理市地重劃計畫報請內政部核定。
高雄高等行政法院112年1月31日判決要點摘錄如下：
- 自辦市地重劃核其目的在於「公私協力」之基礎上，由政府部門運用民間資金及效能，輔助公辦市地重劃之不足，主管機關依其施政、財政規劃對於都市化整體開發方式具有裁量權限，倘已擬定公辦重劃為開發方式，應不予核准自辦市地重劃。
- 主管機關依其職權就個案評估採何種開發方式辦理都市計畫，本即具有裁量權限，主管機關已擬定以公辦市地重劃方式辦理，自應予尊重。
- 只要公辦市地重劃政策已定，並經由內政部核定都市計畫附帶以市地重劃方式辦理，即符合「經政府擬定開發計畫或有重大建設」之規定，土地所有權人即不得申再行申請自辦市地重劃，以免疊床架屋，影響整體之開發。
- 縣府基於公共利益考量，避免公共設施無法銜接整合，以確保工程品質並維護地主權益，採六個開發單元全區一次辦理公辦市地重劃，核其裁量並無違誤，法院自應尊重。原告主張原處分違法，即非有據。
- 縣府於108年專案計畫報告會議決議：「擬訂合併嘉義縣治都市計畫檢討劃定之6個市地重劃開發單元，其中單元1、單元5、單元6請地政處優先辦理公辦市地重劃」，即將開發單元5、6列入優先公辦市地重劃範圍；並核定為嘉義縣施政計畫之重大建設，另有嘉義縣議會請縣府積極加速推動六單元公辦市地重劃之決議，足見縣府已擬定開發計畫，合於獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法第8條第3項第3款所定「經政府擬定開發計畫或有重大建設」。
- 原告主張籌備會發起人已符合法定要件一節，惟各該發起人並未公推由何人擔任籌備會代表人，原告以係爭籌備會代表人名義提出申請，不無疑義。
- 原處分於法有據，訴願決定予以維持，亦無違誤。原告之訴均無理由，應予駁回。